El Quinto Plan Básico de Ciencia y Tecnología en Japón aboga por un cambio de una sociedad de la información a una «Sociedad 5.0», definida como «una sociedad centrada en el ser humano que equilibra el avance económico con la resolución de problemas sociales mediante un sistema que integra en gran medida el ciberespacio y el espacio físico».
En la sociedad de la información (Sociedad 4.0), la gente accedía a un servicio en la nube (bases de datos) en el ciberespacio a través de Internet y buscaba, recuperaba y analizaba información o datos.
En la Sociedad 5.0, una gran cantidad de información de los sensores en el espacio físico se acumula en el ciberespacio. En el ciberespacio, estos grandes datos son analizados por inteligencia artificial (IA), y los resultados del análisis se retroalimentan a los humanos en el espacio físico en diversas formas. Este proceso aporta un nuevo valor a la industria y la sociedad de formas que antes no eran posibles.
Como marcan los académicos Michael C. Huang y Masahiro Kuroda en un informe recientemente publicado el avance de la Sociedad 5.0 requerirá una inversión significativa en Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) para la infraestructura nacional y la realización eficiente de la productividad en la fabricación y desarrollo de ciudades inteligentes.
La producción nacional japonesa podría reestimularse y la inversión pública en Investigación y Desarrollo (I+D) e innovación podría actuar como un impacto positivo con efectos indirectos para acelerar las transiciones de producción en las cadenas de suministro mundiales y prepararse para dicha transición.
Una sociedad con esas características sería capaz de proporcionar los bienes y servicios adecuados en el momento adecuado y en la cantidad adecuada a quienes los necesitan, abordando precisamente las diversas necesidades sociales de todas las personas, independientemente de su edad, género, región o región.
Inversión en Ciencia y Tecnología
Por otro lado, con la perspectiva de desarrollar la inversión en Ciencia y Tecnología, el Gobierno de Japón formuló en 2020 el Sexto Plan Básico de Ciencia y Tecnología. Allí se plantea la necesidad de hacer recomendaciones de política para maximizar el valor nacional a través de una inversión óptima vinculando las políticas de ciencia, tecnología e innovación no solo al presupuesto de ciencia y tecnología, sino también al presupuesto del gobierno en su conjunto.
Los cambios en la sociedad han hecho necesario el desarrollo de políticas alternativas para abordar los desafíos identificados y la evaluación de las políticas. Las iniciativas específicas para fortalecer las capacidades de investigación incluyen «Transformación digital de la investigación en su conjunto y respuesta a la aceleración de la ciencia abierta», «Desarrollo de infraestructura de clase mundial para apoyar la investigación» y «Promoción del uso compartido, nueva investigación conjunta internacional y circulación cerebral ” en la era posterior al COVID-19.
Para lograr estos objetivos, la innovación impulsada por datos se está convirtiendo en algo común. Dicen Huang y Kuroda que es necesario promover tanto la utilización de datos personales como la protección de la privacidad, el desarrollo de infraestructura de ciberseguridad, la liberación de datos públicos por parte del gobierno y la construcción de una arquitectura típica para los sectores público y privado en el área de su la colaboración como infraestructura medioambiental esencial para ello.
Según la Oficina de Estadísticas del Ministerio de Asuntos Internos y Comunicaciones, el gasto en I + D de Japón ha aumentado constantemente de $ 150 mil millones a $ 185 mil millones desde 2009. El sector privado representa la mayor parte del aumento. Por otro lado, la relación entre el gasto en I + D y el PIB se ha mantenido en torno al 3,5%, que es relativamente más alta que la de otros países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), excepto Corea del Sur, con 4,2%. Sin embargo, el gasto público en I + D como porcentaje del PIB sigue siendo bajo en Japón con 0,5%, por debajo del promedio de los países de la OCDE (0,6%) y la mayoría de los países desarrollados (0,5%), incluida Corea del Sur (1,0%), Alemania (0,8%). %) y Estados Unidos (0,7%).
Aunque la escala de la inversión pública en I + D es mucho menor que la de la inversión privada en comparación con el monto del gasto total en I + D, la inversión pública en ciencia básica puede generar más efectos indirectos y promover el crecimiento de la productividad en múltiples sectores. Gran parte de esta inversión en I + D se obtiene en forma de financiación competitiva de investigación para instituciones de investigación y universidades. Esta situación requiere la creación de una plataforma público-privada en el campo de la divulgación de datos públicos y la colaboración.
Crear una sociedad basada en el conocimiento a través de industrias de plataforma de innovación impulsada por datos requerirá más capital y recursos humanos para mejorar la eficiencia de la producción y permitir la provisión de bienes y servicios de alto valor agregado con el fin de sostener el crecimiento económico con menos insumos materiales bajo el cambio demográfico.
Cadenas de valor
La cadena de valor en la segunda mitad del siglo XX está estrechamente relacionada con el cambio tecnológico. En el caso de Japón, la participación relativa de la electrónica y la maquinaria ha aumentado sustancialmente a medida que se desarrolló el sector manufacturero, pero el siguiente impulsor del rápido desarrollo desde la década de 2000 ha sido el área de la tecnología de la información a través de economías de plataforma con servicios intangibles
En otras palabras, la innovación tanto en productos como en procesos contribuye positivamente al crecimiento de las empresas, mientras que la innovación de productos tiene un efecto a corto plazo sobre la productividad laboral. Por lo tanto, modelar toda la cadena de valor de la innovación puede ayudar a los formuladores de políticas al resaltar la estructura y la complejidad de convertir el conocimiento en valor comercial y remarcar el papel de las habilidades de la empresa, la inversión de capital y otros recursos en el proceso de creación de valor.
En 2021, con la pandemia de COVID-19 barriendo el mundo y la era posterior a Abe, la administración de Suga, que asumió el cargo en 2020, propuso el establecimiento de una Agencia de Digitalización. Inevitablemente, la demanda de productos electrónicos, maquinaria y equipo de transporte tendrá un aumento, lo que obligará al gobierno a formular políticas apropiadas de ciencia, tecnología e innovación (CTI) y tomar medidas más pragmáticas para mejorar el crecimiento económico y el bienestar.
Simulador de políticas públicas
La evaluación de políticas es un proceso vital para la asignación de recursos y prioridades basados en la observación de series de tiempo para un análisis de continuidad. Para ello se construyó el SciREX Policy Intelligence Assistance System (SPIAS), un simulador de políticas que permite la evaluación del impacto de sus instrumentos en la estructura económica. SPIAS proporciona un pronóstico de 50 años de los parámetros de productividad resultantes de la inversión pública en I + D.
Bajo esos parámetros de información, las TIC / IoT pueden capturar sistemáticamente el flujo de servicios de capital que facilitan la distribución y el procesamiento de datos para mejorar la productividad de fabricación en una demografía cambiante. Además, la gestión de la información puede beneficiarse de la subcontratación y la externalización, y puede establecerse una plataforma transversal para la gestión de la información.
Después de realizadas múltiples simulaciones, los investigadores llegaron a la conclusión los resultados calculados por SPIAS no sirven como pronóstico de las condiciones económicas. En cambio, las diversas variables y proyecciones ilustran una posible imagen del desarrollo de Japón en una sociedad de una población que envejece y se reduce. La creciente dependencia de la tecnología TIC con equipos electrónicos y comercio electrónico en la era posterior al COVID-19 también implica que se deben establecer varios sistemas y reformas para hacer frente a los cambios en la estructura social, así como a las nuevas plataformas de servicios.
Los resultados de las simulaciones permiten un análisis en profundidad de los factores de formación de capital de I + D y de la potencial transición laboral, mostrando que los sectores de actividad TIC intraempresarial no han estado suficientemente conectados con los principales sectores de I + D de productos.
Por otro lado, es evidente un aumento en los recursos humanos, junto con la educación profesional superior y la mejora de los sectores de información, servicios e I + D privado.
La evolución de las industrias puede aumentar las brechas de conocimiento que contribuyen al desempleo tecnológico, y los marcos analíticos ayudarán a proporcionar sistemas de formulación de políticas basados en pruebas.
Japón persigue el alcance de la Sociedad 5.0 a través de la eficiencia en sus políticas públicas, con el desafío de apuntalar el desarrollo de una sociedad que envejece y una población en declive.
